Предисловие

Для автомобильного транспорта характерны большая гибкость в удовлетворении спроса на перевозки грузов различного типа и объема, на изменение маршрутов движения и пунктов доставки, на обеспечение пассажирских перевозок. Благодаря этим качествам автомобильный транспорт играет все большую роль в развитии экономики всех стран. Рост объема перевозок грузов и пассажиров автомобилями и автобусами происходит более быстрыми темпами, чем на других видах транспорта.

Однако наряду с положительной ролью, которую автомобильный транспорт играет в развитии экономики, существуют и негативные факторы, связанные с процессом автомобилизации. Сюда относятся загрязнение окружающей среды, градостроительные проблемы, связанные с выделением городских пространств для движения и стоянки транспортных средств, рост дефицита нефтепродуктов и т. д. К числу наиболее отрицательных факторов процесса автомобилизации относятся дорожно-транспортные происшествия (ДТП) и их последствия, характеризующиеся гибелью и ранением людей, материальным ущербом от повреждения транспортных средств, грузов, дорожных или иных сооружений, выплатой пособий по инвалидности и временной нетрудоспособности и т, д. Материальный ущерб от ДТП в странах с развитой автомобилизацией достигает 10 % годового национального дохода.

Координация работ по обеспечению безопасности дорожного движения, увеличение ассигнований на эти цели позволили достичь определенных результатов. В 1975-1985 гг. число ДТП, число погибших и раненых в них в целом ряде стран либо сократилось, либо увеличивается незначительными темпами, несмотря на существенный рост парка транспортных средств. Особенно заметные успехи достигнуты в таких странах, как ГДР, ВНР, ЧССР, Япония, Финляндия, ФРГ.

По мнению многих советских и зарубежных специалистов, снижение уровня аварийности в этих странах в значительной мере обусловливается созданием государственных и общественных органов управления в области обеспечения безопасности дорожного движения (ОБДД). Межведомственные государственно-общественные органы координируют и планируют деятельность по предупреждению ДТП, по разработке правовых норм, государственных национальных стандартов, рекомендаций, обеспечивают целенаправленное проведение научно-исследовательских работ, статистический анализ и информирование всех заинтересованных и причастных к проблеме ОБДД учреждений и организаций. В частности, в ВНР функционирует Государственный совет по безопасности дорожного движения, в ЧССР - Федеральная координационная комиссия по безопасности дорожного движения, в ФРГ - Совет по безопасности дорожного движения. Во Франции координирующими органами являются межминистерский Комитет по безопасности дорожного движения и Национальная служба безопасности дорожного движения.

Аналогичные органы имеются в большинстве других стран с развитой автомобилизацией.

Вопросами координации работ по ОБДД, проводимых в разных странах, занимаются свыше 30 различных международных организаций. В рамках ООН вопросы безопасности дорожного движения относятся к компетенции Комитета по внутреннему транспорту Европейской экономической комиссии.

В СССР для решения задач предупреждения дорожно-транспортных происшествий создана общегосударственная система обеспечения безопасности дорожного движения. Высшим органом, осуществляющим функции координации и согласования мероприятий по предупреждению ДТП в стране, является Всесоюзная комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения. Решения Комиссии в пределах ее компетенции обязательны для всех министерств, ведомств и других организаций, а также для республиканских, областных, городских и районных комиссий, созданных при местных органах Советской власти.

Наряду с комиссиями образованы специальные органы, в числе которых прежде всего следует отметить Государственную автомобильную инспекцию, службы безопасности движения и охраны труда министерств и ведомств, а также службы организации дорожного движения министерств автомобильных дорог союзных республик. Значительную роль в обеспечении безопасности дорожного движения играют общественные организации и формирования: добровольное общество автомотолюбителей, специализированные добровольные народные дружины, внештатные инспектора ГАИ и др. В целом по стране в системе ОБДД работает большой отряд специалистов, призванных осуществлять разработку, планирование и реализацию профилактических мероприятий по предупреждению ДТП.

В большинстве случаев разработка мероприятий, направленных на повышение безопасности дорожного движения, базируется на тщательном анализе причин и условий возникновения ДТП, прогнозировании развития ситуации, а также определении наиболее эффективных направлений борьбы с аварийностью. Не будучи специалистом в области анализа и обработки информации не всегда просто выбрать тот или иной конкретный метод анализа, позволяющий наиболее эффективно решить задачу обоснования мероприятий по предупреждению ДТП. Очевидно, что эти методы должны зависеть от уровня управленческого звена, объема статистических данных, содержания задач, которые решаются тем или иным органом в системе ОБДД и ряда других факторов.

Поэтому, описывая каждый метод, авторы прежде всего пытались дать ответ на вопрос - кто и для решения каких задач этот метод может использовать?

Для правильного понимания и практического освоения различных методов важную роль играет используемая терминология. В области анализа дорожно-транспортных происшествий до настоящего времени нет единых и устоявшихся определений ряда понятий, поэтому целесообразно сначала ознакомиться с терминами, приведенными в прил. 1.