НОВОСТИ    КНИГИ    КАРТА САЙТОВ    ССЫЛКИ    О САЙТЕ   






предыдущая главасодержаниеследующая глава

§ 6.2. Организация учета дорожно-транспортных происшествий

Правилами учета дорожно-транспортных происшествий, введенными в действие с 1 января 1985 г., регламентируются основные требования к организации учета ДТП предприятиями, организациями, министерствами и ведомствами.

В частности, Правилами учета предусматриваются обязательный учет ДТП в автопредприятиях и в гаражах, обязательная простановка общесоюзного шифра министерства, ведомства в путевых листах, ежемесячная сверка данных о ДТП с органами внутренних дел и некоторые другие требования. В то же время Правилами не регламентируются форма журнала учета ДТП, порядок простановки шифров министерств в путевых листах, форма донесения о ДТП, конкретные сроки передачи сведений и т. п. Эти требования должны устанавливаться ведомственными нормативными актами - приказами, распоряжениями, отраслевыми стандартами, руководящими техническими материалами. При этом иногда излишне усложняются форма донесения и журнал учета ДТП, организуется централизованный по министерству сбор донесений параллельно со сбором сведений по установленной ЦСУ СССР формой отчетности, не предусматривается учет ДТП без пострадавших и сверка сведений о них с данными органов внутренних дел. Все это снижает эффективность деятельности ведомственных служб безопасности дорожного движения, отвлекает их от непосредственной работы по предупреждению дорожно-транспортных происшествий.

Ниже перечисляются основные требования и рекомендации по организации учета ДТП в министерствах и ведомствах (эти требования содержат обобщенный опыт организации учета ДТП в Минавтотрансе РСФСР, Минавтотрансе УССР, Минуглепроме СССР и некоторых других министерствах и ведомствах).

  1. Предприятия, учреждения и организации, имеющие транспортные средства, должны вести учет всех ДТП с участием их транспортных средств независимо от места происшествия, его причин и последствий. Это требование является принципиальным и необходимым, поскольку учет данных только о происшествиях по вине водителей не позволяет получить статистически достоверных выводов.
  2. Сведения о дорожно-транспортных происшествиях в суточный срок с момента поступления сообщения необходимо регистрировать в Журнале учета дорожно-транспортных происшествий (примерная форма журнала учета приведена в форме 6.1). Журнал должен быть прошит, пронумерован и храниться в течение 3 лет с даты последней записи.
    Форма 6.1. Примерная форма журнала учета дорожно-транспортных происшествий
    Форма 6.1. Примерная форма журнала учета дорожно-транспортных происшествий

    Ответственность за заполнение журнала возлагается на работника службы безопасности или иное лицо, назначенное приказом по предприятию, организации.
  3. Руководители предприятий, учреждений и организаций обязаны немедленно сообщать в местные органы внутренних дел о всех ДТП с участием их транспортных средств, а также о возвращении в гаражи транспортных средств с внешними повреждениями. Передача сообщений в органы внутренних дел фиксируется в Журнале учета дорожно-транспортных происшествий.
  4. Предприятия, учреждения и организации должны изготовлять специальные штампы для путевых листов с указанием общесоюзного шифра.
    Рис. 6.1. Примерная форма штампа автотранспортной организации на путевом листе
    Рис. 6.1. Примерная форма штампа автотранспортной организации на путевом листе

    Исходя из установленной формы путевого листа целесообразно изготовить штампы в виде прямоугольника размером 50*80 мм и разделить его на несколько полей в зависимости от числа звеньев управления в министерстве, ведомстве. На рис. 6.1 имеется пять полей:
    • общесоюзный шифр министерства (ведомства) с левой стороны штампа;
    • название министерства (ведомства);
    • название главного управления, управления, треста, объединения;
    • название предприятия, учреждения, организации;
    • телефон предприятия, учреждения, организации.
    Выдача путевых листов без указания шифра министерства (ведомства) запрещается. При отсутствии штампа допускается выписывать общесоюзный шифр министерства (ведомства) непосредственно под названием предприятия, организации в путевом листе.
  5. О всех дорожно-транспортных происшествиях с участием собственных транспортных средств предприятия, учреждения и организации должны направлять в вышестоящую организацию донесение согласно подчиненности в течение 7 дней с момента наступления сообщения о ДТП. Примерная форма донесения приведена на стр. 172-173. Для автотранспортных предприятий, имеющих в своем составе свыше 100 ед. транспортных средств, может быть предусмотрено направление в вышестоящую организацию донесений только по дорожно-транспортным происшествиям, сведения о которых подлежат включению в государственную статистическую отчетность. В этом случае для автотранспортных предприятий устанавливается ежеквартальная отчетность по форме ДТП-3. От автотранспортных предприятий, для которых установлена отчетность в виде донесений по всем ДТП с участием их транспортных средств, не разрешается одновременно истребовать отчетность по форме ДТП-3.
  6. Предприятия, учреждения, организации ежемесячно должны проводить сверку своих данных учета ДТП с городскими (районными) подразделениями ГАИ по всем дорожно-транспортным происшествиям, имевшим место на территории города (района). В крупных городах, имеющих внутригородское административно-территориальное деление, допускается проводить сверку только по тем происшествиям, сведения о которых подлежат включению в государственную статистическую отчетность. При проведении сверки следует обращать внимание на следующие основные причины расхождений данных о ДТП:
    • неправильное определение принадлежности транспортных средств из-за отсутствия общесоюзных шифров министерств и ведомств в путевых листах. Ошибки в определении принадлежности транспортных средств, участвовавших в ДТП, являются основным источником расхождения в данных. Поэтому в Правилах учета предусмотрено, что предприятия и организации обязаны в путевых листах и в талонах технического паспорта указывать название и общесоюзный шифр министерства, ведомства, которому они подчиняются;
    • ошибка в определении принадлежности транзитных транспортных средств. Проблема учета ДТП с транзитным транспортом возникает из-за того, что ведомственный учет организуется по месту регистрации транспортных средств, а учет в органах внутренних дел по месту совершения ДТП. Рассмотрим конкретный пример. За год на территории области водителями министерства было совершенно 16 дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими. Из них 3 происшествия были совершены водителями того же министерства, но прибывшими из других областей и республик. В свою очередь, водителями транспортных средств областного управления на территории других регионов совершено 1 ДТП. Таким образом, число ДТП по вине водителей транспортных средств, зарегистрированных на территории области, будет равно 14 (16-3 + 1);
    • ошибки в определении принадлежности транспортных средств, сданных в аренду или привлеченных на временное выполнение работ. Согласно гражданскому законодательству, владельцем источника повышенной опасности признается организация либо гражданин, эксплуатирующий источник повышенной опасности в силу принадлежащего ему права собственности или права оперативного управления, так и по другим основаниям (например, по договору аренды, проката или по доверенности), а также в силу распоряжения компетентных органов о передаче организации во временное пользование источника повышенной опасности. В соответствии с этим определением происшествие должно быть отнесено к тому министерству (ведомству), предприятие которого несет гражданскую ответственность за последствия ДТП;
    • неправильное определение вины водителя. В соответствии с уголовно-процессуальным кодексом РСФСР и союзных республик вина водителя или иного лица в совершении ДТП может быть признана только в судебном порядке. Однако при учете ДТП понятие вины водителя трактуется более широко: виновным считается водитель, допустивший нарушение Правил дорожного движения, в результате которого произошло ДТП. При этом не учитывается мера ответственности водителя за совершенное ДТП. В частности, при отнесении ДТП к тому или иному министерству (ведомству) водитель считается виновным, даже если уголовное дело не возбуждалось, но он допустил нарушение Правил дорожного движения и был привлечен к административной или дисциплинарной ответственности.
  7. Отчетность о ДТП в министерствах, ведомствах, главных управлениях, управлениях, трестах и объединениях, а также в учреждениях, имеющих в своем подчинении несколько самостоятельных автотранспортных предприятий, должна выполняться по форме ДТП-3, утвержденной Приказом ЦСУ СССР от 31.08.1981 г. Форма ДТП-3 заполняется на основе донесений, поступивших от подчиненных предприятий, учреждений и организаций. Сбор сведений проводится ежеквартально почтовой связью. Сроки передачи для различных звеньев устанавливает министерство (ведомство) исходя из структуры управления.
  8. Сведения о ДТП с пострадавшими (первая часть формы ДТП-3) ежеквартально необходимо заверять в управлении (отделе) ГАИ МВД союзной (без областного деления) автономной республики, УВД крайоблгорисполкомов. Если транспортные средства предприятия, учреждения, организации зарегистрированы и эксплуатируются на территории нескольких краев, республик, областей, то сведения заверяют по каждой республике, краю, области в отдельности и обобщают работники предприятий, учреждений, организаций, осуществляющих эксплуатацию транспортных средств. Сведения о ДТП на транспорте предприятий, учреждений и организаций, не имеющих областного звена управления, по согласованию с управлением (отделом) ГАИ можно заверять в городском (районном) подразделении ГАИ, на территории которого размещено данное предприятие, учреждение, организация.
  9. Для принятия неотложных мер по ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий с тяжкими последствиями, совершенных по вине работников подведомственных предприятий, учреждений и организаций, министерства (ведомства) могут организовать передачу внеочередных сведений. Состав внеочередной информации и порядок ее передачи устанавливает министерство (ведомство).

    К числу дорожно-транспортных происшествий с тяжкими последствиями обычно относят происшествия, в которых погибли один или несколько человек или ранено 3 и более человека. Не разрешается сбор внеочередной информации для организации отчетности о дорожно-транспортных происшествиях.
  10. Чтобы выявить и устранить недостатки в организации работы по предупреждению ДТП в автотранспортных предприятиях по каждому дорожно-транспортному происшествию необходимо проводить служебное расследование. Порядок оформления материалов служебного расследования устанавливает министерство (ведомство) на основе Инструкции ВЦСПС о порядке расследования несчастных случаев на производстве и уголовно-процессуальных кодексов союзных республик.
  11. Отчетность по форме ДТП-3 необходимо предоставлять в соответствующие районные, городские, областные, краевые, республиканские комиссии и Всесоюзную комиссию по безопасности дорожного движения по требованию.
предыдущая главасодержаниеследующая глава










© MOTORZLIB.RU, 2001-2020
При использовании материалов сайта активная ссылка обязательна:
http://motorzlib.ru/ 'Автомобилестроение, наземный транспорт и организация движения'
Рейтинг@Mail.ru
Поможем с курсовой, контрольной, дипломной
1500+ квалифицированных специалистов готовы вам помочь