§ 6.3. Сбор, обобщение и использование сведений о ДТП в автотранспортных предприятиях

На автотранспортных предприятиях проводится вся непосредственная работа по предупреждению ДТП на подведомственном транспорте: подготовка и повышение квалификации водителей, контроль за техническим состоянием транспортных средств, укрепление дисциплины водителей и т. д. Планирование и проведение таких мероприятий требуют сбора, обобщения и анализа данных об аварийности и о других факторах, характеризующих условия и состояние деятельности по ОБДД.

Изучение опыта работы по сбору и анализу данных об аварийности в передовых автотранспортных предприятиях позволяет сформулировать несколько основных требований к формам и методам ее проведения.

1. Анализ данных должен проводиться за период не менее чем за 5-10 лет. Это требование обусловливается тем, что на автотранспортных предприятиях обычно насчитывается относительно небольшое число транспортных средств. Но даже если парк транспортных средств составляет несколько сотен единиц, то по данным за 1-2 года, как правило, не удается выявить истинные тенденции, причины и условия, приводящие к возникновению ДТП. Соответственно неправильно планируются профилактические мероприятия, недостаточно эффективно расходуются имеющиеся ресурсы и средства, не обеспечивается снижение уровня аварийности.
   
   Форма 6.2. Примерная форма накопления данных на автотранспортных предприятиях
   
   
   Практическими работниками найдена и успешно используется такая форма накопления статистических данных для анализа аварийности в автотранспортных предприятиях, как ведение специального контрольно-наблюдательного журнала. Примерная форма одной страницы такого журнала представлена в форме 6.2.
2. Число показателей, по которым проводятся сбор и обобщение многолетних данных, должно быть минимальным. Следует признать нецелесообразным ведение многочисленных таблиц с распределением числа ДТП по различным факторам, характеризующим условия и причины возникновения ДТП (элементы дорожно-уличной сети, марки транспортных средств, места возникновения ДТП и т. д.), поскольку в автотранспортных предприятиях практически не проводятся мероприятия, для обоснования которых необходимы эти сведения, а имеющийся объем данных недостаточен для получения статистически достоверных выводов. В то же время эти показатели должны достаточно полно отражать условия и состояние работы по ОБДД в АТП. Сбор необходимых данных по прошествии 3,5 или 10 лет, как правило, либо невозможен, либо обходится значительно дороже, чем их своевременное накопление. Обобщение опыта разработки и планирования мероприятий позволило выделить минимально необходимый перечень показателей, по которым следует накапливать и обобщать многолетние данные:
   • происшествия, совершенные по вине водителей и включенные в государственную статистическую отчетность (число ДТП с пострадавшими, число погибших, раненых);
   • происшествия, совершенные по вине водителей с пострадавшими, не включенные в государственную статистическую отчетность (число ДТП, число погибших, раненых);
   • все происшествия, включая ДТП с пострадавшими (всего ДТП с участием транспортных средств, всего ДТП по вине водителей);
   • последствия ДТП (материальный ущерб от ДТП в руб., повреждено транспортных средств, в том числе списано);
   • пострадавшие в ДТП (погибло, ранено водителей, пешеходов, пассажиров, детей в возрасте до 16 лет по вине водителей);
   • распределение происшествий (по категориям транспортных средств, по видам ДТП, по видам нарушений Правил дорожного движения водителями, по месяцам, дням недели и часам суток);
   • происшествия, совершенные из-за технической неисправности (число ДТП, число погибших и раненых);
   • парк транспортных средств (численность парка, в том числе грузовых бортовых автомобилей, грузовых специальных и со специализированными кузовами, оборудованными для перевозки людей, автобусов, легковых автомобилей, тракторов и самоходных механизмов, мото- и электротранспорта);
   • водительский состав (общее число водителей, в том числе со стажем до 3 лет и в возрасте до 23 лет, число водителей транспортных средств категорий Д и Е, распределение водителей по классности);
   • нарушения Правил дорожного движения (всего нарушений, допущенных водителями, в том числе управление в нетрезвом состоянии, превышение скорости, несоблюдение правил проезда железнодорожных переездов, эксплуатация транспортных средств с неисправностями, угрожающими БД, прочие грубые нарушения);
   • меры, принятые к нарушителям (число водителей, лишенных права управления транспортными средствами, в том числе за управление в нетрезвом состоянии, оштрафованных, предупрежденных, обсужденных в коллективе, лишенных премий);
   • меры, принятые по предупреждению ДТП (проверено водителей во время предрейсовых медицинских осмотров, из них отстранено от управления транспортными средствами, проверено водителей во время послерейсовых медицинских осмотров, из них выявлено в нетрезвом состоянии, число водителей, прошедших обучение по обязательной программе).
   Перечисленные показатели являются минимально необходимыми для организации работ по ОБДД в автотранспортном предприятии. Трудоемкость сбора этих сведений и занесения их в контрольно-наблюдательный журнал не превышает 4-5 чел-ч в расчете на один месяц. Все показатели следует накапливать и хранить только в абсолютном виде. Расчет и заполнение специальных таблиц с различными удельными, относительными и другими показателями, вычисляемыми на основе исходных данных, при нынешнем уровне развития микрокалькуляторной техники нецелесообразны. При необходимости их проще вычислить повторно, нежели хранить "про запас". Особую задачу представляет собой учет, обобщение и анализ данных не в целом по автопредприятию, а по автоколоннам, бригадам или по каждому водителю персонально. Для анализа аварийности в автоколоннах и бригадах можно на каждую из них завести отдельный контрольно-наблюдательный журнал того же содержания, что и на автопредприятии в целом. Что касается водителей, то сведения о них обычно накапливаются и обобщаются в виде картотеки, состоящей из карточек персонального учета водителей. В карточку заносят данные о повышении квалификации, прохождении обязательного обучения, медицинского переосвидетельствования, о совершенных ДТП, допущенных нарушениях Правил дорожного движения и другие сведения.
3. Наряду со статистическими показателями анализу подлежат сведения качественного характера: планы работы по предпреждению ДТП, результаты проверок (обследований) АТП по вопросам безопасности движения, материалы расследования отдельных ДТП, разбора нарушений Правил дорожного движения и другие данные о проводимой работе. Как и в случае со статистическими показателями, эти материалы целесообразно накапливать и хранить в течение 3-5 лет.
4. Анализ статистических данных и других материалов должен проводиться регулярно и в обязательном порядке заканчиваться подготовкой предложений по совершенствованию работы. Этап анализа можно считать завершенным, если подготовленные предложения вошли в планы работы автопредприятий по ОБДД. Как правило, на проведение учета и анализа ДТП работником службы БД расходуется до 10 % рабочего времени. Ниже приводится перечень мероприятий, которые обычно включаются в планы мероприятий по ОБДД:
   • создание службы БД на автопредприятии. При отсутствии освобожденных работников - выделение и утверждение приказом специальных лиц, ответственных за организацию работы по предупреждению ДТП;
   • организация постоянного изучения всеми инженерно-техническими работниками АТП нормативных актов по ОБДД. Регулярная проверка выполнения требований, изложенных в этих документах;
   • разработка (переработка) должностных инструкций, регламентирующих обязанности работников, отвечающих за состояние безопаснрегулярное проведение анализа причин ДТП и нарушений транспортной дисциплины, допущенных водителями и должностными лицами. Подготовка отчета о результатах анализа и информирование о нем руководства АТП, начальников автоколонн, бригадиров, водителей;ости дорожного движения;
   • ежемесячное рассмотрение вопросов ОБДД на собраниях трудового коллектива, на оперативных совещаниях у руководства автопредприятия;
   • обобщение и распространение передового опыта по организации и проведению воспитательной работы среди водителей, по другим видам деятельности, направленной на предупреждение ДТП;
   • контроль за использованием подвижного состава и за работой водителей на линии. Подготовка графика такого контроля исходя из анализа аварийности;
   • контроль за выполнением требований о порядке учета, хранения и выдачи путевых листов; регистрация времени возвращения транспортных средств по окончании рабочего времени;
   • создание диагностической линии (поста диагностики). Проверка выполнения требований по периодичности и качеству технического обслуживания и ремонта транспортных средств. Проведение контрольных осмотров транспортных средств, выпускаемых на линию и возвращающихся после работы. Разбор случаев возвращения транспортных средств с линии из-за их технической неисправности;
   • оборудование контрольно-технического пропускного пункта. Оснащение его необходимым инструментом и измерительными приборами;
   • обследование состояния дорог, мостов, железнодорожных переездов, подъездов к разгрузочно-погрузочным площадкам, усадьбам колхозов, совхозов и других мест, по которым проходят маршруты движения подведомственного транспорта;
   • обеспечение водителей, направляемых в дальние рейсы, схемами маршрутов с указанием опасных мест, мест отдыха и расчетом графика движения. Обязательное инструктирование водителей, впервые направляемых на линию или осуществляющих новый вид перевозок. Создание указателя метеорологических условий (например, "Осторожно, гололед!" и т. п.);
   • проведение регулярных занятий с водителями в соответствии с утвержденными учебными планами. Принятие зачетов от всех водителей по Правилам дорожного движения и организации безопасных перевозок людей и грузов;
   • проведение стажировки водителей, подготовка и выделение водителей-наставников;
   • подготовка плана-графика и контроль за проведением медицинского переосвидетельствования водителей. Организация предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителей;
   • установление постоянного контроля за водителями, которые находились в медицинском вытрезвителе. Организация наркологической службы в автопредприятии;
   • организация труда и отдыха водителей, создание условий для принятия пищи в обеденный перерыв;
   • проверка состояния кабин и органов управления транспортных средств для улучшения условий работы водителей;
   • организация смотров, конкурсов профессионального мастерства. Награждение лучших водителей почетными знаками, грамотами, ценными и памятными подарками;
   • еженедельное (ежемесячное) проведение "Дней безопасности" с участием руководителей АТП, специалистов, представителей общественности и Госавтоинспекции;
   • оборудование Доски почета водителей, длительное время работающих без аварий и нарушений транспортной дисциплины. Организация выступлений таких водителей в радио-и телевизионных передачах, в печати, в домах культуры, школах, в учреждениях и на предприятиях;
   • оборудование сатирического стенда для размещения материалов о нарушителях трудовой и транспортной дисциплины;
   • оборудование кабинетов (уголков) безопасности. Использование средств наглядной агитации и технических средств - магнитофонов, видеомагнитофонов, тренажеров и т. д.;
   • организация сбора информации о дорожных условиях на маршрутах. Подготовка материалов и информирование водителей о конкретных особенностях работы на линии;
   • организация работы комиссий общественного контроля. Поощрение лучших общественных контролеров и членов специализированных народных дружин;
   • организация изучения и овладение приемами оказания первой медицинской помощи пострадавшим в ДТП. Обеспечение водителей схемами расположения медицинских учреждений, медпунктов и учреждений связи на линии;
   • контроль за организацией перевозки людей. Обеспечение требований к оборудованию и техническому состоянию транспортных средств и к квалификации водителей, занятых перевозкой людей;
   • включение в условия проведения социалистического соревнования конкретных требований по безаварийной работе и соблюдению транспортной дисциплины.
   Мероприятия, приведенные в перечне, носят достаточна общий характер и в каждом конкретном случае они должны быть конкретизированы; их состав может быть расширен или сужен в зависимости от результатов анализа, имеющихся возможностей и сложившейся обстановки в АТП с аварийностью. Поскольку еще не разработаны научно обоснованные методики оценки эффективности мероприятий применительно к любым условиям, то окончательно планы работы и перечень проводимых мероприятий формируются на основе опыта и знаний руководителя.

Опыт показывает, что качество планирования и эффективность проводимых мероприятий бывают выше, когда составляются совместные планы коллективами автопредприятий и подразделениями Госавтоинспекции, в зоне обслуживания которых находится данное предприятие.